國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。沒有脫離黨建的業(yè)務,也沒有脫離業(yè)務的黨建。推動國資國企改革發(fā)展與黨的建設同頻共振深度融合,必須堅持“一盤棋”謀劃、體現“內在性”思維、創(chuàng)設“大黨建”格局,讓國資國企改革發(fā)展和黨的建設各方面、各層次、各領域、各要素相融并進、同向發(fā)力,以高質量黨建引領國資國企改革高質量發(fā)展,以國資國企改革發(fā)展成效檢驗國企黨建引領力影響力,把黨的優(yōu)勢充分體現到國資國企改革發(fā)展的全過程全方位全領域壯闊實踐之中。
把準政治方向,確保國資國企政治屬性與經濟屬性的內在統(tǒng)一。我國國有企業(yè)既是依法自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展的獨立市場主體,也是實現國家戰(zhàn)略、實行宏觀經濟調控、保障國民經濟運行的主力軍,還是我國基本經濟制度的重要支柱,直接關系到我國公有制主體地位鞏固和社會主義國家性質。要自覺把習近平總書記關于國資國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,作為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的根本遵循,努力在服務國家和地方重大戰(zhàn)略任務、推動區(qū)域經濟社會高質量發(fā)展上發(fā)揮主力軍作用。政治方向是國資國企改革發(fā)展的第一位的任務。國有企業(yè)踐行“國之大者”必須牢牢把握國資國企改革發(fā)展的正確方向,不斷強化黨對國有企業(yè)的政治領導、思想領導、組織領導,實現國資國企政治屬性和經濟屬性的內在統(tǒng)一。
加強頂層設計,推動黨的領導與公司治理內在貫通。把加強黨的領導與完善公司治理貫通起來,建設中國特色現代企業(yè)制度。這是我們黨在探索社會主義市場經濟規(guī)律過程中的偉大創(chuàng)造,也是從決策和治理邏輯起點上堅持和加強黨對國有企業(yè)全面領導、始終保持國有企業(yè)基業(yè)長青的根基保證。推動黨的建設與改革發(fā)展同頻共振深度融合,必須從決策環(huán)節(jié)起加強黨的領導融入公司治理的制度設計,確保黨的領導與企業(yè)法人治理相輔相成,實現黨委(黨組)“把方向、管大局、促落實”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學決策、防控風險”有機統(tǒng)一。
鮮明用人導向,推動黨管干部人才與市場化選人用人內在協(xié)同。建設高素質專業(yè)化干部人才隊伍,對國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設、做強做優(yōu)做大至關重要。人是生產力第一資源,也是企業(yè)發(fā)展的最核心要素。統(tǒng)籌推進國資國企改革發(fā)展和黨的建設,必須要緊緊抓住這個最大變量,進一步加大市場化改革力度,以經理層市場化選聘為重點、以科學的薪酬分配為導向、以多種形式中長期激勵為手段,健全完善企業(yè)選人用人機制,充分激發(fā)企業(yè)內生活力。
健全組織體系,推動黨組織設置與企業(yè)組織架構運行內在觀照。從宏觀層面上看,國有企業(yè)黨的組織,是黨的組織體系重要組成部分,是國有企業(yè)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,直接關系黨在經濟領域的執(zhí)政能力。從執(zhí)行層面上看,實現國資國企改革發(fā)展與黨的建設同頻共振深度融合,關鍵在打通黨建工作“最后一公里”,需要不斷推動黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,推動基層黨組織把黨建工作的著眼點、落腳點始終放在提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值上,不斷把黨的工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,驅動國企改革發(fā)展東風浩蕩、勁力十足。
匯聚發(fā)展合力,推動思想政治工作與企業(yè)文化建設內在同步。做強做優(yōu)做大國有企業(yè),必須以強有力的精神動力和文化軟實力作支撐。國有企業(yè)進一步建設符合時代特征、體現企業(yè)個性的企業(yè)文化,需要不斷完善企業(yè)經營者倡導組織推動、員工大力踐行的企業(yè)文化建設格局,更好地激發(fā)員工的使命感、凝聚員工的歸屬感、強化員工的責任感、賦予員工的責任感、實現員工的成就感,以明確的使命、良好的愿景、高遠的戰(zhàn)略、自信的文化,引領國有企業(yè)加強改革、加快創(chuàng)新,持續(xù)激蕩國有企業(yè)的活力和競爭力。
整合監(jiān)督力量,推動黨內監(jiān)督與國企監(jiān)督體系內在融通。制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。國有企業(yè)監(jiān)督,從體制格局看,黨內監(jiān)督與公司法人治理結構監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督、民主監(jiān)督共同構成國有企業(yè)內部監(jiān)督體系。從監(jiān)督形式看,黨內監(jiān)督是增強黨自我凈化能力的根本途徑,在黨和國家監(jiān)督體系中處于最基本、第一位的位置。從結果導向看,加強國有企業(yè)監(jiān)督體系建設,必須進一步從整體上系統(tǒng)思考企業(yè)內部監(jiān)督和管理問題,按照系統(tǒng)觀念原則,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體能動性,落實各部門職責,切實構建“組織到位、職責到位、落實到位”的立體化監(jiān)督網絡,形成目標統(tǒng)一、步調協(xié)同、優(yōu)勢互補、資源共享的監(jiān)督合力。
強化考核聯動,推動黨建責任與經營責任內在結合。考核評價是績效管理的中心環(huán)節(jié)。用好考核評價這根“指揮棒”,將黨的建設考核同企業(yè)班子綜合考評、經營業(yè)績考核銜接起來,是促進黨建工作與中心工作同頻共振、融合結合的有效工具。從工作實踐看,推動黨建責任與經營責任的有機統(tǒng)一,務求克服就黨建抓黨建的考評傾向,根據企業(yè)不同階段戰(zhàn)略目標,確定黨建工作各業(yè)務條線不同時期的核心任務,有針對性地設計黨建考核指標,提升考核評價的客觀性、準確性,提升考評工作的生命力、說服力,切實通過考核聯動推進黨的建設與改革發(fā)展深度融合。
(作者系中央黨校(國家行政學院)學員,上海市國資委黨委書記、主任)
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